河北：到2020年底 各市至少建成20公里地下綜合管廊

河北省出臺(tái)意見推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，要求到2020年底—— 各市至少建成20公里地下綜合管廊。

日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見》提出，2017年底前，各市（含定州、辛集市，下同）均要開工建設(shè)不少于10公里的地下綜合管廊示范工程，有條件的縣（市）要積極開展地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。到2020年底，各市均要建成不少于20公里且具備國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng)，使反復(fù)開挖路面問題得到明顯改善，主要街道架空線路逐步消除，管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升，城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。

合理選擇區(qū)域開展示范建設(shè)

《意見》提出，合理選擇區(qū)域開展示范建設(shè)。

各市要制定地下綜合管廊年度實(shí)施計(jì)劃，在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊示范工程。老城區(qū)要結(jié)合舊城改造道路更新、河道治理、軌道交通建設(shè)和地下空間開發(fā)等工程，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。在交通流量較大、地下管線密集的城市道路、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處，以及道路寬度難以單獨(dú)敷設(shè)多種管線的路段，要優(yōu)先建設(shè)地下綜合管廊。

建立質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度

《意見》提出，已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域所有管線原則上均要入廊。

《意見》明確，相互有干擾的管線要分別設(shè)在管廊的不同空間，通信電纜和高壓電力電纜要分開設(shè)置，燃?xì)夤艿酪獑闻摲笤O(shè)，熱力管道不得與電力電纜同艙敷設(shè)。對(duì)地勢(shì)平坦地區(qū)敷設(shè)的重力流管道，各地可根據(jù)本地技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)際，因地制宜進(jìn)行入廊選擇。地下綜合管廊的建成區(qū)域，凡在地下綜合管廊中預(yù)留管線位置的，不得在地下綜合管廊以外另行安排管線位置；在地下綜合管廊以外的位置新建管線的，規(guī)劃部門不予許可審批，建設(shè)部門不予施工許可審批，市政道路部門不予掘路許可審批。

《意見》規(guī)定，要科學(xué)選擇耐久性好、可靠性高的建筑材料和工程材料，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備。建立地下綜合管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

積極推廣運(yùn)用PPP模式

地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度。《意見》規(guī)定，進(jìn)入地下綜合管廊的城市地下管線權(quán)屬單位，應(yīng)向地下綜合管廊維護(hù)管理單位繳納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)，通過租賃或購(gòu)買等方式取得地下綜合管廊使用權(quán)，合理分?jǐn)偟叵戮C合管廊的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用。

《意見》提出，省級(jí)財(cái)政要積極爭(zhēng)取中央資金支持，加大現(xiàn)有專項(xiàng)資金和債券資金的整合力度，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)資金統(tǒng)籌。各市、縣政府要加大投入，在年度預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排地下綜合管廊項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度。積極推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司參與地下綜合管廊的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。